در جامعه اسلامى، تشکیلات و سازمانروحانیت و نیز سایر نهادهاى دینى الزاماً تحت نظر حکومت نیست. این نهادهاالزاماً تحت سلطه حکومت ایجاد نمىشوند. مردم همانطور که در سایر فعالیتهادست به تأسیس نهاد مىزنند؛ فعالیتهاى مذهبى خود را نیز نهادینه مىکنند وساختارهایى با کارکرد مذهبى در جامعه شکل مىگیرد.